Ljubo Maćić: Dokle ćemo kupovati struju isključivo od EPS-a?

Od januara 2015. i domaćinstva (kao i mali kupci) imaju pravo da biraju snabdevača električne energije, pa i prirodnog gasa. To znači da mogu da kupuju električnu energiju od bilo kog od 87 licenciranih snabdevača, po slobodno ugovorenim cenama. Međutim, oni nemaju obavezu da izađu na tržište, tako da mogu da nastave da kupuju električnu energiju od EPS Snabdevanja po regulisanim cenama, na koje saglasnost daje Agencija.

Svi ostali kupci, izuzev domaćinstava i malih kupaca, moraju kupovati struju i gas na tržištu, po tržišnim cenama.

Dok je veleprodajna cena električne energije ispod 3 €centa po kWh, koliko je sada kod javnog snabdevača EPS Snabdevanje za domaćinstva (na to se dodaju troškovi koji su isti bez obzira od koga se energija nabavlja: korišćenje regulisanih monopola – prenosne i distributivne mreže), ne može se očekivati da će se pojaviti druga povoljnija ponuda. Možda bi neki kupci koji se bez TA greju električnom energijom mogli pokušati da nadju povoljnijeg snabdevača, ali takva, tzv. vršna energija je kod svih skuplja od one koja se troši ravnomerno u toku godine i dana.

Dakle, mogućnost izbora postoji, ali nema atraktivnije ponude, a onda ni interesa. Ako mi, kupci ne razmišljamo o onome što će biti posle 2020. godine, bićemo i dalje uvereni da nam odgovara da se ovakvo stanje održava. Međutim, sadašnje cene nisu dugoročno održive (elektrane i drugi kapaciteti se moraju kvalitetno održavati i graditi novi za rast potrošnje i za zamenu onih koji se uskoro zbog starosti, neefikasnosti i ekološke neprihvatljivosti moraju povlačiti iz pogona), pa će konkurencija drugih snabdevača, odnosno tržište, omogućiti da ti dodatni troškovi za kupce u budućim godinama budu što niži.

Strategija razvoja energetike, čiji predlog je Vlada utvrdlia početkom prošle godine (usvaja je Skupština), predviđa da regulisane cene električne energije dostignu ekonomski opravdani nivo za dve do tri godine. Izvesnost ovakvog opredeljenja , uz adekvatno povećanje broja zaštićenih siromašnih kupaca, pružila bi dugoročniju sigurnost investitorima i realno saznanje kupcima o budućim troškovima.

Šest godina, nakon što su domaćinstva u Evropskoj uniji 2007. stekla pravo da biraju snabdevača i kupuju električnu energiju i gas na tržištu, u 2013. godini je u 10 zemalja više od 5% kupaca električne energije promenilo snabdevača (u puno zemalja je ispod 2% – fotografija dole). Pokazuje se da proces stvarnog otvaranja tržišta traje više godina, jer se moraju prevazići početni problemi. Najvažniji motiv za promenu snabdevača je mogućnost nabavke energije po nižoj ceni. Promena snabdevača je češća u zemljama u kojima su više cene. U takvim zemljama je i ponuda od strane snabdevača veća i raznovrsnija, jer je i mogućnost njihove zarade veća. Nude se ne samo niže cene, nego i podrška kupcima u povećanju energetske efikasnosti i druge pogodnosti. Koliko je cena bitna, pokazuje i slučaj Hrvatske, u kojoj je ne mali broj domaćinstava promenio snabdevača, gotovo odmah po otvaranju tržišta, jer su cene za domaćinstva približno duplo veće nego u Srbiji.

Treba takođe imati u vidu da u više od polovine država EU više ne postoje regulisane cene ni za domaćinstva – formiraju se na tržištu, a Evropska komisija insistira da se one ukinu u svim članicama (taj proces je predviđen i našim novim Zakonom o energetici).

Procedura promene snabdevača je maksimalno pojednostavljena, može trajati do 21 dan od podnošenja zahteva novom izabranom snabdevaču i besplatna je za kupca. Sve aktivnosti od podnošenja urednog zahteva, preuzimaju novi snabdevač i distributer na čiju mrežu je kupac priključen. To su pravila koja važe i u Srbiji, ranije uvedena od strane Agencije za energetiku.

Kupci koji žele da menjaju snabdevača, moraju imati dovoljno informacija o stanju, ponudi na tržištu i minimalnu sposobnost da je ocenjuju – više nego za druge robe u svakodnevnom životu, sami ili se osloniti na one koji će to profesionalno pratiti. Treba da budu uvereni u kredibilitet snabdevača. Novi Zakon o energetici omogućava i da se pooštre uslovi za licenciranje snabdevača, da bi kupci bili bolje zaštićeni.

Ljubo Maćić
direktor Agencije za energetiku